行業(yè)研究|黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺(tái)賦能城市精細(xì)化管理

來源：探索科學(xué)

【摘要】黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺(tái)借助搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制、加強(qiáng)三維可視化及智能分析應(yīng)用、促進(jìn)跨部門協(xié)同與業(yè)務(wù)創(chuàng)新等實(shí)踐手段，為城市精細(xì)化管理賦能添力，該平臺(tái)依據(jù)國家及地方的對(duì)應(yīng)法規(guī)政策落實(shí)行動(dòng)，保證數(shù)據(jù)在采集、存儲(chǔ)、處理及交換過程中的標(biāo)準(zhǔn)性與高效性；采用三維可視化技術(shù)構(gòu)建城市數(shù)字化模型，采用智能分析算法，為城市管理者提供科學(xué)決策助力；促進(jìn)各部門間的協(xié)同協(xié)作，消除部門的壁壘障礙，探求城市管理新模式與服務(wù)新樣式，增進(jìn)城市管理的便捷性及效率。

【關(guān)鍵詞】黑龍江?。籆IM基礎(chǔ)平臺(tái)；城市精細(xì)化管理

CIM 平臺(tái)不僅能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)提供一個(gè)全局聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)性平臺(tái)，還可以提供以 CIM 基礎(chǔ)平臺(tái)為基礎(chǔ)多方面拓展開發(fā)“CIM+”應(yīng)用，為城市管理提供整體性框架，助力智慧城市建設(shè)。為處理這一挑戰(zhàn)，黑龍江省積極推動(dòng)CIM（城市信息模型）基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建進(jìn)程，意在采用數(shù)字化、智能化手段改進(jìn)城市精細(xì)化管理水平，作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支柱，CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，其建設(shè)與應(yīng)用對(duì)促進(jìn)城市治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化意義重大。

自黨的十八大成功開幕后，習(xí)近平總書記對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為重視，強(qiáng)調(diào)借助信息技術(shù)推進(jìn)城市治理體系和治理能力達(dá)至現(xiàn)代化，鑒于當(dāng)前這一背景，國家及地方把城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)當(dāng)作重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，自2020年起頭，相關(guān)部委相繼出臺(tái)政策文件，闡明CIM平臺(tái)作為現(xiàn)代城市新型基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵依托，對(duì)推動(dòng)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化意義重大。

黑龍江省城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)項(xiàng)目由省級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)，將統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼體系與GIS標(biāo)準(zhǔn)地址庫整合到一起，建成覆蓋全省的省級(jí)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)以及13個(gè)地級(jí)市CIM3級(jí)別的三維基礎(chǔ)底座，地市級(jí)單位可直接跟平臺(tái)對(duì)接，采用已有的存量數(shù)據(jù)，采集增量時(shí)空及資源調(diào)查數(shù)據(jù)接著入庫，獨(dú)立開發(fā)富有地方特色的CIM+應(yīng)用場(chǎng)景。項(xiàng)目意圖是徹底搞清家底、構(gòu)建統(tǒng)一平臺(tái)、健全現(xiàn)有機(jī)制，依靠數(shù)據(jù)作為驅(qū)動(dòng)力，以全面數(shù)字化手段展示黑龍江省城市風(fēng)采，借助大規(guī)模采集基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)，搭建周全的三維數(shù)字模型，塑造包含歷史、當(dāng)下、未來的集合體，地上范疇、地下范疇，包括動(dòng)態(tài)與靜態(tài)屬性的數(shù)字孿生基底。

3.1數(shù)據(jù)融合與標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制

CIM基礎(chǔ)平臺(tái)憑借構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼體系以及GIS標(biāo)準(zhǔn)地址庫，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的聚合與標(biāo)準(zhǔn)化，該機(jī)制保障了城市空間數(shù)據(jù)的規(guī)范與一致，為城市管理者供給了全面無誤的數(shù)據(jù)支撐，平臺(tái)可自動(dòng)完成各類數(shù)據(jù)資源的采集、清洗與融合，造就完整、精確、極具公信力的城市信息模型，給精細(xì)化管理搭建了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.2三維可視化與智能分析機(jī)制

CIM基礎(chǔ)平臺(tái)利用先進(jìn)的三維可視化技術(shù)，如WebGL和CityGML，將城市空間信息以直觀的三維形式展示出來。平臺(tái)內(nèi)置了多種智能分析工具，支持二三維分析、緩沖區(qū)分析、疊加分析等多種空間分析方法。這種三維可視化與智能分析機(jī)制，使城市管理者能夠更加直觀地了解城市運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，并制定出更加科學(xué)合理的解決方案。

3.3業(yè)務(wù)協(xié)同與平臺(tái)擴(kuò)展機(jī)制

CIM基礎(chǔ)平臺(tái)借助統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)及充裕的API接口，完成跟各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫式對(duì)接與整合，此機(jī)制促進(jìn)跨部門與跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的協(xié)同合作，打破了信息割據(jù)局面，實(shí)現(xiàn)了工作效率的躍升，平臺(tái)同樣預(yù)留了豐富的二次開發(fā)端口，倡導(dǎo)各部門按照自身需求開發(fā)獨(dú)具特色的CIM+應(yīng)用場(chǎng)景，此等業(yè)務(wù)協(xié)同跟平臺(tái)拓展體制，不但契合了當(dāng)下城市管理的要求，且為未來城市發(fā)展預(yù)留了充裕的拓展空間。

4.1構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享機(jī)制

黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺(tái)要率先確立一套全面又精細(xì)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系需詳細(xì)說明數(shù)據(jù)采集的精度、頻率要求，存儲(chǔ)所采用的格式和結(jié)構(gòu)，處理的流程及途徑，以及交換環(huán)節(jié)的接口和協(xié)議要求，為讓各部門、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)達(dá)成無縫對(duì)接和高效共享目標(biāo)，應(yīng)擬定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)范，弄清楚數(shù)據(jù)字段的含義與取值區(qū)間，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量把控的具體準(zhǔn)則。基于這一基礎(chǔ)，搭建起一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)呈現(xiàn)豐富的數(shù)據(jù)接口服務(wù)形式，保障各部門根據(jù)自身需求靈活調(diào)用、分享數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)建數(shù)據(jù)共享的長久有效機(jī)制，明晰數(shù)據(jù)共享的范圍、途徑、權(quán)限及義務(wù)。

4.2強(qiáng)化三維可視化與智能分析應(yīng)用

采用CIM基礎(chǔ)平臺(tái)的三維可視化技術(shù)，黑龍江省應(yīng)積極構(gòu)建高精度、高細(xì)節(jié)的城市三維數(shù)字模型，以直觀立體的形式把城市空間信息全面呈現(xiàn)，基于這一基礎(chǔ)，耦合先進(jìn)的智能分析算法及模型，對(duì)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)開展深度剖析與挖掘，為城市管理崗位人員提供科學(xué)精準(zhǔn)的決策輔助。依靠交通流量分析，可以辨認(rèn)出城市交通的瓶頸與擁堵點(diǎn)，以此優(yōu)化城市的交通布局結(jié)構(gòu)；憑借環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可迅速識(shí)別環(huán)境污染源，提升城市環(huán)境水平。

4.3推動(dòng)跨部門協(xié)同與業(yè)務(wù)創(chuàng)新

黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)開展跨部門協(xié)同合作，瓦解部門的阻隔壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與重新編排，須構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，該平臺(tái)要支持各部門彼此的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同以及聯(lián)合決策，在具體實(shí)施環(huán)節(jié)里，要組建跨部門協(xié)同工作機(jī)制，清晰界定各部門職責(zé)與協(xié)作程序，推動(dòng)城市管理工作達(dá)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)。激勵(lì)各部門憑借CIM基礎(chǔ)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，查找新的城市管理模式與服務(wù)樣式，采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可研發(fā)智慧社區(qū)、智慧交通等創(chuàng)新型應(yīng)用，增進(jìn)城市管理的便捷性及效率。

黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建與實(shí)踐探索，為城市精細(xì)化管理賦予了有力支撐，借助搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享機(jī)制、深化三維可視化與智能分析應(yīng)用、促進(jìn)跨部門協(xié)作與業(yè)務(wù)創(chuàng)新等手段，該平臺(tái)有效增進(jìn)了城市管理的效率與層次，伴隨技術(shù)的不斷革新與應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓寬，黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺(tái)將在城市治理工作中發(fā)揮更關(guān)鍵效用，為鑄就宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境貢獻(xiàn)己力。

【參考文獻(xiàn)】

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